县畜牧业中长期发展规划 （2021—2035 年）
目 录
第一章 总则 1
1.1规划背景 1
1.2规划范围 5
1.3规划期限 5
1.4规划技术路线与规划依据 5
第二章 规划条件分析 9
2.1自然条件 9
2.2社会经济条件 12
2.3政策条件 16
2.4广东省畜牧业生产现状 17
2.5XX县畜牧业生产现状 18
2.6畜禽肉产品市场分析 28
2.7XX县畜牧业发展SWOT 分析 30
2.8总体评价 34
第三章 环境分析和评估 35
3.1广东省畜牧业生态环保建设现状 35
3.2广东省畜牧业环境污染的主要危害 36
3.3XX县畜牧业污染物产生及处理现状 38
3.4XX县畜牧业存在的环境问题 42
3.5XX县畜牧业发展空间评估分析 44
3.6XX县畜牧业对生态环境影响总体评估 48
第四章 发展战略 50
4.1指导思想 50
4.2发展思路 51
4.3发展定位 52
4.4发展模式 53
4.5发展目标 55
第五章 总体规划 58
5.1总体布局 58
5.2禁养区和非禁养区 60
5.3养殖模式 62
5.4四大产业重点发展区域 64
第六章 配套体系建设规划 82
6.1动物疫病防治体系 82
6.2科技支撑与服务体系 92
6.3绿色环保体系 95
6.4畜牧产业化经营体系 96
6.5质量安全监测体系 97
第七章 保障措施 98
7.1政策保障 98
7.2组织保障 98
7.3技术保障 98
7.4金融保障 99
附表：重点建设项目汇总表 100
附图 104
第一章 总则
1.1规划背景
党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断， 提出实施乡村振兴战略。乡村振兴，产业兴旺是重点。畜牧业是现代农业产业体系的重要组成部分，也是乡村振兴的基础性、支撑性产业。因此，因地制宜、大力发展生态畜牧业，对促进农业结构优化升级，增加农民收入，稳定城乡居民“菜篮子”供应，推进农业高效、健康发展具有重要意义。
2020 年 9 月，国务院办公厅《关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发〔2020〕31 号）强调：牢固树立新发展理念，以实施乡村振兴战略为引领，以农业供给侧结构性改革为主线，转变发展方式，强化科技创新、政策支持和法治保障，加快构建现代畜禽养殖、动物防疫和加工流通体系，不断增强畜牧业质量效益和竞争力，形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的高质量发展新格局，更好地满足人民群众多元化的畜禽产品消费需求。
《全国生猪生产发展规划（2016—2020 年）》对广东等南方水网地区的提出主要任务是调整优化区域布局，实行合理承载， 推动绿色发展；推进生猪适度规模标准化养殖，提升设施装备水平；压缩生猪屠宰企业数量，淘汰落后屠宰产能，推进生猪规模化、标准化屠宰，提升养殖屠宰设施设备水平；推行经济高效的生猪粪便处理利用模式，促进粪便综合利用。
2019 年以来，针对生猪产能严重下滑、猪肉价格大幅上涨等严峻形势，各地区各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，出台了一系列稳定生猪生产、保障市场供应的政策措施， 逐步将生猪生产恢复到常年水平。但长期困扰生猪产业发展的产能大幅波动问题尚未根本破解，产能恢复后市场价格再度陷入低迷，部分生猪养殖场（户）亏损，一些地方政策出现反复，生猪稳产保供的基础仍不牢固。为巩固生猪产能恢复成果，防止产能大幅波动，促进生猪产业持续健康发展，2021 年 8 月，农业农村部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、商务部和银保监会联合发布《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》，要用 5～ 10 年时间，基本形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的生猪产业高质量发展新格局，产业竞争力大幅提升， 疫病防控能力明显增强，政策保障体系基本完善，市场周期性波动得到有效缓解，猪肉供应安全保障能力持续增强，自给率保持在 95%左右。
